深入推进依法行政，加快建设法治政府，是依法治国的一项重大任务。党的十八届四中全会提出，各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。这对我们如何深入推进依法行政提出了明确要求，对建设一个什么样的法治政府作出了明确界定，为如何加快建设法治政府指明了方向和基本遵循。

 

　　法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”如果有了法律而不实施、束之高阁，或者实施不力、做表面文章，制定再多的法律也无济于事。全面推进依法治国的重点是保证法律严格实施，做到“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”。政府是执法主体，全面推进依法治国，行政机关要带头守法，严格执法，把依法行政作为政府权力运行的基本原则，做到所有行政行为都依法办事、程序正当，各级政府的一切工作都要在法治轨道上开展，并尽职尽责。

 

　　加快建设法治政府，在法治轨道上开展工作，关键要树立法治思维。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。在实际工作中，一些执法领域存在有法不依、执法不严、违法不究甚至以权压法、权钱交易、徇私枉法等突出问题，老百姓深恶痛绝。这与政府部门的法制观念不强、政府工作人员法治思维和法治能力偏弱有关。四中全会提出，要提高党员干部法治思维和依法办事能力，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。这既是对党员干部依法行政提出的明确要求，也是对党员干部运用法治思维的一大考验。各级党员干部一定要祛除头脑中与法治政府理念相背离的思想观念，善于运用法治思维、选择法治手段，不断提高法治意识和依法行政能力，用法治引领改革发展破障闯关，用法治化解矛盾凝聚共识，用法治推动民生改善和社会公正，把一切工作纳入法治的轨道上来。

 

　　加快建设法治政府，在法治轨道上开展工作，制度是重要保障。全会决定提出要推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单制度；建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制；推进综合执法，建立执法全过程记录制度，严格执行重大执法决定法制审核制度，全面落实行政执法责任制；加强对政府内部权力的制约，完善政府内部层级监督和专门监督，保障依法独立行使审计监督权等等。这一系列制度创新举措要成为现实，关键要落到实处，让制度成为各级政府依法行政的硬约束严要求，切实维护制度的严肃性和权威性，用制度筑就一道规范权力、约束权力的防火墙。

 

　　当前，我区全面深化改革工作正在深入推进。实现“两个建成”奋斗目标，需要良好的法治环境。各级各部门要认真贯彻落实好四中全会精神，加快建设法治政府，让一切工作都在法治轨道上开展，让一切权力都在法治轨道上运行，切实在全社会营造崇尚法治的浓厚氛围，为我区经济社会的发展创造良好的法治环境。

 

（本报评论员）